大连公积金

为杜绝员工因人情、利益关系发生不廉洁行为，实现内外全封闭式监督，日前大连市住房公积金管理中心创立并实施了“外延监督制”，国家审计署对这一作法给予高度评价。

　　据介绍，参与住房公积金资金运作，历来为保险、代理、评估、担保等代办机构所关注。这个中心为
增强竞争意识，坚持把好“入门关”，选好代办机构。在对评估、担保等公司进驻营业大厅提供“一厅式”服务的同时，设立高标准的资质等级、注册资本金、抗风险能力等准入要求，实行严格规范的公开招投标程序，优选承办单位；为增强管理意识，坚持把好“运行关”，规范代办机构业务行为。

　　在全国公积金行业内率先将公积金贷款涉及到的代办机构收费标准编定为公积金管理系统程序参数，均以规范化的程序运行。这一作法杜绝了多收费、乱收费以及办人情事的现象；为增强自律意识，坚持把好“续签关”，强化对代办机构的考核。通过定性要求与量化标准相结合的方式对代办机构进行考核检查，将其工作人员的服务行为统一纳入中心服务规范体系中监督管理，并将综合考核结果作为续签委托协议书的重要依据，避免了本单位员工和代办机构员工通过非正常渠道操作续用手续问题的发生。

　　“外延监督制”实施后，该单位员工在与代办机构员工业务往来中没有发生违纪行为，代办机构和人员的行为也得到了制约和规范，推动了惩防体系建设的系统化发展，取得了源头防腐和业务办理工作的“双赢”成果。多年来，所管理的几百亿房改资金没有发生一笔实质性损失，资产质量始终保持在东北三省首位，名列全国前茅，单位也多次被评为全国和省市行业先进单位。

　　2007年11月，国家审计署以“外延监督制”为途径，对大连市公积金行业进行了全面审计后，对这一做法给予了高度评价。





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