近日，大连国税局根据市政府《大连市“行政效能年”实施方案》的要求，结合税务工作实际，提出九条措施在行政审批、政务公开、纳税服务、作风建设和监督考评等方面提高行政效能质量和水平。大连国税局丁永安局长在刚刚结束的国税工作会议上，三令五申，国税局工作绝不能成为影响全市行政效率提高的“绊脚石”。
一、进一步规范行政审批管理。3月底前，完成对税务行政审批事项的全面清理；继续简化办事程序，除总局权限审批的事项外，将所有审批事项下放到各基层局审批；强化对取消项目的后续备案管理，凡是没有法律、法规和规章的规定，坚决禁止擅自设置、变相设置税务审批项目。
二、进一步深化政务公开。充分利用网络平台和新闻媒介，加大税收公开的广度和深度，及时向社会公开税务机构设置、工作性质、工作职能、管理范围、政务活动、工作计划、工作过程和工作结果等内容，并根据纳税人的需求，定期解答税收政策中的热点、难点和疑点问题。进一步完善办税“八公开”制度，全面实施“阳光办税”、“阳光评税”。充分发挥金贝网站中“网上申报”、“增值税专用发票抵扣联网上认证”、“出口退税申报”、“办税指南”、“网上报税”、“软件下载”和“表证单书”等模块功能，最大限度地满足纳税人的需求。
三、进一步加大税收政策落实的力度。全面落实东北老工业基地部分行业扩大增值税抵扣范围、高新技术产业（产品）、民营经济、下岗再就业和福利企业等税收优惠政策，及时、足额扩抵和退（免）税，为各类型企业发展提供有力的政策保障。
四、进一步拓宽纳税申报方式。在现有基础上，全面提高小规模纳税人网上申报和个体工商户税银划税比例；在抓好网络申报、个体税银划税等申报方式的同时，开辟国税专邮渠道；积极配合市政府行政审批中心，做好对大企业、大项目的“绿色通道”工作，最大限度地提高办税效率，降低纳税成本。
五、进一步缩短出口退税时限。凡是没有疑点的退税申报，从申报到退库由平均40个工作日缩短在20个工作日内办结；与市外汇管理局协作，利用“出口核销数据安全认证传输系统”，全面实行出口退税外汇核销单无纸化管理。从今年1月1日起，出口企业报关出口货物在申报退（免）税时，免予提供纸质出口收汇核销单，减少出口企业办理退税的工作量、企业退税成本和负担。
六、进一步加强发票认证管理。在现有一般纳税人实行“一机多票”的基础上，从今年开始把普通发票全部纳入防伪税控系统管理，实现电子开具普通发票，缩短为纳税人开具发票的时间；在现有的基础上，扩大网上认证范围，凡每月进项发票认证30份以上的企业均要实现网上认证，认证户数由原来的4%扩大到15%，实现纳税人足不出户就能24小时全天候认证。
七、进一步简化涉税程序、提高审批时效。从今年开始实施新的增值税一般纳税人认定管理办法，由原来的管理、综合、主管局长三级审核改为由管理科一级审核。进一步简化所得税办事程序，从今年起简化企业所得税季度申报，实行简易申报办法，纳税申报表由原来的81项简缩为14项。对外商投资企业和外国企业在所得税管理中遇到的问题，可以通过国税金贝网“公众交流平台”直接咨询，我局在3个工作日内给予回答；对外商投资企业和外国企业所得税的审核备案项目由原来的10个工作日缩短到7个工作日；对市局终审的项目，原来没有规定审批时限，现在规定为30个工作日。
八、进一步加强办税服务大厅建设。进一步完善窗口服务措施，在全系统96个服务大厅全部安装电子触摸屏，纳税人通过自助查询，可以详细了解服务规范、服务方式、办税指南、政策法规、问题解答和投诉举报等方面的信息。配强配优窗口工作人员，大力加强教育培训和管理，不断优化“一窗式”管理和“一站式”服务，切实提高办税服务质量和效率。
九、进一步加强监督制约。严格落实行政首长问责和行政过错责任追究制度，全面实行首问责任制和一次告知制，凡因公开承诺执行不好、执法不规范、服务不到位等原因而受到纳税人投诉举报的单位和个人，要进行严肃查处，并作为评先评优的重要依据。
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